「99年電視與電影菸品訊息露出監測調查結果」 平均每部電影出現27.81次菸品畫面，外語片露出比例逐年成長 卡通為吸菸畫面露出最多的電視節目 國民健康局委託全國意向顧問公司團隊，針對99年的電視與電影中菸品訊息露出情形監測發現，約三成電影出現菸品或吸菸行為之畫面，較97年(58.8%)與98年(60.5%)下降，但今年平均每部電影菸品訊息露出次數（27.81次）卻較97年（12.55次）增加幅度達一倍餘（詳見表1）。在電視新聞方面，菸品訊息平均露出次數為0.43次；在電視節目方面，菸品訊息平均露出次數為1.77次（詳見表2）；適合兒童觀賞的卡通，卻是最容易出現菸品訊息之電視節目類型，甚至部份卡通平均一集出現高達9次菸品訊息畫面。 外語片菸品訊息露出次數逐年增加，三年來成長1倍 在電影方面，三年以來（97年~99年），華語片中菸品訊息露出次數均較外語片高，以99年為例，在抽取的17部華語片中，就有7部會出現菸品訊息，平均每部華語片中會出現32.00次菸品訊息的畫面；相對而言，平均每部外語片出現菸品訊息次數為29.54次；但整體來看，外語片的菸品訊息露出情形有逐年增加的趨勢（97年15.34次、98年23.48次、99年29.54次）（詳見表3）。 若以露出菸品訊息的頻率來看，99年共有4部（1部華語片、3部外語片）熱門電影平均每2分鐘露出1次及以上的菸品訊息，較98年（12部，4部華語片、8部外語片）與97年（7部，5部華語片、2部外語片）少，且華語片所佔比例有下降趨勢（99年25.0%、98年33.3%、97年71.4%）。但甫獲金馬獎肯定的〈艋舺〉，卻是今年菸品訊息露出最多之影片（共120次），平均每分鐘皆會出現1次菸品訊息。如以各年度菸品訊息露出次數前三名之總露出次數來看，三年分別露出255次（97年）、301次（98年）與329次（99年），有逐年增加的趨勢（詳見表4）。 此外，今年熱門電影中，尚包括〈康斯坦汀驅魔神探〉、〈華麗年代〉、〈帕納大師的魔幻冒險〉，均分別出現76~120次菸品訊息畫面。換言之，這些電影也是平均每1~2分鐘就會出現一次菸品訊息畫面，而〈華麗年代〉與〈帕納大師的魔幻冒險〉，更是為六歲及以上兒童即可觀賞的保護級電影，上述發現說明電影中呈現過多菸品訊息影像及其背後有影射之英雄崇拜或時尚概念，對於成長中兒童及青少年，具有一定程度的暗示性效果，值得家長重視。 部份卡通平均1集露出9次菸品訊息 卡通是兒童及青少年最易接觸的節目，但也是菸品訊息露出最多的節目類型。頗受兒童及青少年觀眾歡迎的〈航海王〉系列卡通，今年平均每集菸品訊息露出次數更是高達9集，而〈魔導少年〉和〈名偵探柯南〉系列卡通，亦平均每集會露出1次以上菸品訊息鏡頭（詳見表5）。 為維護兒童及青少年閱聽人的健康，使其不要接觸有礙身心健康的廣電內容，國民健康局與國家通訊傳播委員會(NCC)於98年底和長期播出〈航海王〉卡通節目的台視公司溝通，責成電視媒體自律，例如在節目播出前後及廣告破口處加註「本節目內之抽菸動作為不良示範 請勿模仿 吸菸有害健康」警語提示，經抽樣發現，該卡通已加註警語叮嚀，讓兒童及閱聽人收看時能同時看到菸品訊息與吸菸有害健康的警示，以減少其負面影響（詳見表6）。 反菸訊息增加，塑造無菸環境之氛圍 從反菸訊息來看，延續98年菸害防制法規定施行，及其帶動民眾對於無菸環境之重視，今年電視新聞內容中所呈現的反菸訊息已有增加趨勢。從97年2.6%比例報導反菸訊息，逐年上升至今年的27.8%比例，較97年成長10倍之多，亦或能反映近年政府及民眾對於無菸環境之重視，促使電視媒體對於相關議題之重視與報導（詳見表7）。 政府主動、媒體自律與父母監督，共同為兒童青少年健康把關 國民健康局表示，各類廣電法令皆明確規定，不論是節目內容或廣告，均不得有礙兒童青少年之身心健康。而醫學研究已經顯示，青少年及兒童在成長過程暴露到吸菸畫面，對於日後吸菸習慣之養成有重大影響；研究指出，高達52％的吸菸行為可歸因於青少年時期吸菸畫面的暴露、35％可歸因於兒童時期的暴露；吸菸鏡頭不僅會使兒童青少年學會吸菸，而且暴露的畫面數量越多，學會吸菸的比率越高，反之，若父母加以干涉、使暴露數量減少，學會吸菸的比率也隨之降低。由於吸菸對於健康的危害與造成的生命損失遠遠超過色情、暴力的危害，因此，先進國家已經限制吸菸畫面不可出現在兒童節目中。以引起關注的航海王卡通為例，其在美國播出的版本，口中即不是叼著菸，而是棒棒糖。反觀國內，到98年，26-30歲年輕男性吸菸率仍高達47％，觀眾與家長對吸菸畫面都聲稱「習以為常」；相較之下，臺灣社會對於保護兒童、防制菸害的警覺度，實在有待加強！ 為維護兒少健康，健康局與國家通訊傳播委員會(NCC)於98年合作制訂「廣電內容出現吸菸畫面或情節之製播處理原則」，並與媒體溝通以加註警語之方式提醒青少年觀眾注意媒體中之菸品訊息，以期降低傳播對兒少身心負面影響性， 未來，國民健康局將持續與NCC研商，對於新進口或新製作的卡通，若出現吸菸畫面，將考慮納入分級制度加以管理，以減少兒童青少年之接觸；國民健康局也呼籲，卡通與電影中仍充斥著有害兒少身心健康的菸品訊息，讓家長、業者及政府，共同為孩子維護一個健康的閱聽環境。