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指定範圍禁菸,並妥設吸菸區,維護國民健康

有關今日某團體召開記者會,對實施國家公園禁菸措施,提出若干質疑,衛生福利部國民健康署說明如下:

由於常接獲民眾抱怨觀光旅遊之公園、風景區等,吸到二手菸,衛生福利部依菸害防制法第16條規定:「下列場所除吸菸區外,不得吸菸;未設吸菸區者,全面禁止吸菸:……四、其他經各級主管機關指定公告之場所及交通工具。」,預定自今(103)年4月1日實施國家公園等場所於指定場所禁菸,除吸菸區外,不得吸菸;未設吸菸區者,全面禁止吸菸。所以該等區域是可以設置吸菸區。因此,於該指定場所規劃設置人性化的吸菸區,區隔吸菸區與非吸菸區,讓吸菸者與非吸菸者互不受干擾,是合法、合理又適切的做法。

復依菸害防制法第16條第2項規定,有關吸菸區之設置,應有明顯標示,且面積不得大於該場所室外面積二分之一,亦不得設於必經之處。因此,國民健康署已請各縣市衛生局會同相關機關於禁菸範圍妥為設置禁菸標示,並選擇於適當場所設置「吸菸區」,提供吸菸者定點吸菸,以適當區隔吸菸區與禁菸區,不僅保障非吸菸者的健康權,亦讓吸菸者得到尊重、有所依循、有適當地方吸菸。舉例來說,一般民眾到風景區往往會使用洗手間,從停車場到洗手間必經之動線,就不適合設吸菸區,但從洗手間再向更遠處走,與停車場或人潮聚集景點相反方向之處所,若是一般人不會前去的位置,則可以考慮設置吸菸區,如此可便利吸菸者上完洗手間後前去使用,但又能與不吸菸者區隔開,彼此都受到尊重(以上僅是舉例,總之,實際設置地點,是以「區隔」的原則,兼顧可行性與人性化考量,由所在地衛生局與相關機關做最合宜之選擇。)

業已審慎評估本案之適法性與可行性,周詳而嚴謹

國民健康署表示,臺灣每逢假日觀光旅遊景點人潮擁擠,常有民眾抱怨想利用假日外出休閒,希能增進健康,卻吸到二手菸、有害健康!為此,衛生福利部經多次討論後,預告將於103年4月在國家公園指定禁菸範圍,在禁菸範圍內,除吸菸區外,不得吸菸。

為求慎重及周延,衛生福利部於預告前後已二次邀集內政部、交通部、農委會、各縣市衛生局及專家學者,共同召開研商會議,並依會議之專家建議,依菸害防制法第16條第1項第4款規定公告。又為衡量公權力之行使應符合比例原則及執法可行性,依出入之對象及人數之多寡、停留時間長短、空間之密閉性等,基於確保非吸菸者免於二手菸危害之立法目的,提供具體之遊憩景點,做為本次公告之禁菸範圍,且妥為設置吸菸區,並非全面禁菸。

國民健康署表示,菸害防制法的15條及第16條有授權各級主管機關、第17條有授權場所所有人、負責人或管理人,可以指定禁菸場所。另除菸害防制法外,國家公園管理單位亦可依「國家公園法」第13條第8款,禁止「其他經國家公園主管機關禁止之行為」之規定授權,例如有些國家公園考量火災的風險,指定之禁菸範圍即較大。例如嘉義縣政府由於頻頻接獲民眾抱怨阿里山二手菸問題,業已依法律授權,先行於102年12月1日率先上路指定範圍禁菸,且因妥為區隔吸菸區與禁菸區,並設置人性化之吸菸區,配套措施完善,民眾配合度高,實施情況良好。

由此可見,此次衛生福利部預定公告之禁菸範圍,都是經過內政部、交通部、農委會、各縣市政府等各主管機關評估回復後,審慎研議之結果,周詳而嚴謹。

9成5民眾支持戶外休閒區域禁菸

日前國民健康署進行民意調查詢問民眾對「103年4月部分戶外休閒區域列入禁菸區」之意見;以電腦輔助電話訪問調查,對象為15歲及以上之台灣民眾,樣本數為1,071人,結果,高達95.1%(73.4%非常贊成及21.7%贊成) 支持此項無菸環境政策,其中吸菸者亦有近8成支持(43%非常贊成及36%贊成),顯示該項規劃,符合多數國人之期待。

避免二手菸害,確保國人健康

國民健康署表示,二手菸是被動或非自願吸入的環境菸煙,不但被世界衛生組織附屬之國際癌症研究署(IARC)歸類為一級致癌物質,更可怕的是也會引發心臟病發作與中風。二手菸暴露對孩童之影響會造成或加重呼吸道疾病(中耳炎、氣喘、支氣管炎和肺氣腫),且與白血病、淋巴瘤、大腦與中樞神經系統病變、肝母細胞瘤等癌症有關。根據美國疾病管制局研究指出,長期的二手菸暴露,將提升30%-65%心血管疾病與中風死亡之風險,得到肺癌的機會也比一般民眾高出20%-30%。而民眾到公園或國家公園休憩活動目的,無非就是為了休閒與健康,呼吸新鮮空氣,不希望受到二手菸危害,依交通部觀光局所公布之「101年國內主要觀光遊憩據點遊客人數月別統計」,國內著名景點每到假日遊憩人數,平均約超過1萬多人次。顯見臺灣地狹人稠,遊憩空間有限,致每逢假日觀光景點人潮擁擠,若未有效管制二手菸害,將嚴重影響國人健康及整體遊憩品質,政府確有擴大無菸環境,以保護國人健康之必要。

專業戒菸,政府有補助!可撥免付費戒菸專線洽詢0800-636363

國民健康署再次呼籲,吸菸造成心臟病、中風、殘障、癌症、肺部疾病等,有百害無一利。菸有高度成癮性,成癮者不吸菸可能出現渴求及戒斷症狀,失去自由,也失去健康,且戒斷不易。正由於吸菸行為是受菸癮所影響,吸不吸菸並非出於自由,相反的,經常是「身不由己」。國民健康署呼籲,想戒菸的民眾,應尋求有效的專業戒菸資源,協助民眾成功戒菸,脫離菸癮的束縛和傷害,戒菸才有自由人權!

衛生福利部已於101年3月1日推出二代戒菸補助,係以菸捐收入,補助吸菸者專業戒菸治療,不論在門診、住院或急診,都可使用,一般民眾僅需繳交最高200元之藥品部分負擔,至於低收入戶、山地離島地區民眾甚至連部份負擔都完全減免,與過去每週可能需自行負擔550至1,250元的藥費相比,大幅降低經濟負擔,對於弱勢民眾特別有意義。而孕婦、青少年及不適合用藥的民眾,亦可獲得專業戒菸衛教師之戒菸協助。請民眾善用二代戒菸治療服務;有任何問題亦可洽免費戒菸專線0800-636363詢問詳情。

區隔無菸場所,維護休閒旅遊好品質!

指定範圍禁菸,並妥設吸菸區,維護國民健康

有關今日某團體召開記者會,對實施國家公園禁菸措施,提出若干質疑,衛生福利部國民健康署說明如下:

由於常接獲民眾抱怨觀光旅遊之公園、風景區等,吸到二手菸,衛生福利部依菸害防制法第16條規定:「下列場所除吸菸區外,不得吸菸;未設吸菸區者,全面禁止吸菸:……四、其他經各級主管機關指定公告之場所及交通工具。」,預定自今(103)年4月1日實施國家公園等場所於指定場所禁菸,除吸菸區外,不得吸菸;未設吸菸區者,全面禁止吸菸。所以該等區域是可以設置吸菸區。因此,於該指定場所規劃設置人性化的吸菸區,區隔吸菸區與非吸菸區,讓吸菸者與非吸菸者互不受干擾,是合法、合理又適切的做法。

復依菸害防制法第16條第2項規定,有關吸菸區之設置,應有明顯標示,且面積不得大於該場所室外面積二分之一,亦不得設於必經之處。因此,國民健康署已請各縣市衛生局會同相關機關於禁菸範圍妥為設置禁菸標示,並選擇於適當場所設置「吸菸區」,提供吸菸者定點吸菸,以適當區隔吸菸區與禁菸區,不僅保障非吸菸者的健康權,亦讓吸菸者得到尊重、有所依循、有適當地方吸菸。舉例來說,一般民眾到風景區往往會使用洗手間,從停車場到洗手間必經之動線,就不適合設吸菸區,但從洗手間再向更遠處走,與停車場或人潮聚集景點相反方向之處所,若是一般人不會前去的位置,則可以考慮設置吸菸區,如此可便利吸菸者上完洗手間後前去使用,但又能與不吸菸者區隔開,彼此都受到尊重(以上僅是舉例,總之,實際設置地點,是以「區隔」的原則,兼顧可行性與人性化考量,由所在地衛生局與相關機關做最合宜之選擇。)

業已審慎評估本案之適法性與可行性,周詳而嚴謹

國民健康署表示,臺灣每逢假日觀光旅遊景點人潮擁擠,常有民眾抱怨想利用假日外出休閒,希能增進健康,卻吸到二手菸、有害健康!為此,衛生福利部經多次討論後,預告將於103年4月在國家公園指定禁菸範圍,在禁菸範圍內,除吸菸區外,不得吸菸。

為求慎重及周延,衛生福利部於預告前後已二次邀集內政部、交通部、農委會、各縣市衛生局及專家學者,共同召開研商會議,並依會議之專家建議,依菸害防制法第16條第1項第4款規定公告。又為衡量公權力之行使應符合比例原則及執法可行性,依出入之對象及人數之多寡、停留時間長短、空間之密閉性等,基於確保非吸菸者免於二手菸危害之立法目的,提供具體之遊憩景點,做為本次公告之禁菸範圍,且妥為設置吸菸區,並非全面禁菸。

國民健康署表示,菸害防制法的15條及第16條有授權各級主管機關、第17條有授權場所所有人、負責人或管理人,可以指定禁菸場所。另除菸害防制法外,國家公園管理單位亦可依「國家公園法」第13條第8款,禁止「其他經國家公園主管機關禁止之行為」之規定授權,例如有些國家公園考量火災的風險,指定之禁菸範圍即較大。例如嘉義縣政府由於頻頻接獲民眾抱怨阿里山二手菸問題,業已依法律授權,先行於102年12月1日率先上路指定範圍禁菸,且因妥為區隔吸菸區與禁菸區,並設置人性化之吸菸區,配套措施完善,民眾配合度高,實施情況良好。

由此可見,此次衛生福利部預定公告之禁菸範圍,都是經過內政部、交通部、農委會、各縣市政府等各主管機關評估回復後,審慎研議之結果,周詳而嚴謹。

9成5民眾支持戶外休閒區域禁菸

日前國民健康署進行民意調查詢問民眾對「103年4月部分戶外休閒區域列入禁菸區」之意見;以電腦輔助電話訪問調查,對象為15歲及以上之台灣民眾,樣本數為1,071人,結果,高達95.1%(73.4%非常贊成及21.7%贊成) 支持此項無菸環境政策,其中吸菸者亦有近8成支持(43%非常贊成及36%贊成),顯示該項規劃,符合多數國人之期待。

避免二手菸害,確保國人健康

國民健康署表示,二手菸是被動或非自願吸入的環境菸煙,不但被世界衛生組織附屬之國際癌症研究署(IARC)歸類為一級致癌物質,更可怕的是也會引發心臟病發作與中風。二手菸暴露對孩童之影響會造成或加重呼吸道疾病(中耳炎、氣喘、支氣管炎和肺氣腫),且與白血病、淋巴瘤、大腦與中樞神經系統病變、肝母細胞瘤等癌症有關。根據美國疾病管制局研究指出,長期的二手菸暴露,將提升30%-65%心血管疾病與中風死亡之風險,得到肺癌的機會也比一般民眾高出20%-30%。而民眾到公園或國家公園休憩活動目的,無非就是為了休閒與健康,呼吸新鮮空氣,不希望受到二手菸危害,依交通部觀光局所公布之「101年國內主要觀光遊憩據點遊客人數月別統計」,國內著名景點每到假日遊憩人數,平均約超過1萬多人次。顯見臺灣地狹人稠,遊憩空間有限,致每逢假日觀光景點人潮擁擠,若未有效管制二手菸害,將嚴重影響國人健康及整體遊憩品質,政府確有擴大無菸環境,以保護國人健康之必要。

專業戒菸,政府有補助!可撥免付費戒菸專線洽詢0800-636363

國民健康署再次呼籲,吸菸造成心臟病、中風、殘障、癌症、肺部疾病等,有百害無一利。菸有高度成癮性,成癮者不吸菸可能出現渴求及戒斷症狀,失去自由,也失去健康,且戒斷不易。正由於吸菸行為是受菸癮所影響,吸不吸菸並非出於自由,相反的,經常是「身不由己」。國民健康署呼籲,想戒菸的民眾,應尋求有效的專業戒菸資源,協助民眾成功戒菸,脫離菸癮的束縛和傷害,戒菸才有自由人權!

衛生福利部已於101年3月1日推出二代戒菸補助,係以菸捐收入,補助吸菸者專業戒菸治療,不論在門診、住院或急診,都可使用,一般民眾僅需繳交最高200元之藥品部分負擔,至於低收入戶、山地離島地區民眾甚至連部份負擔都完全減免,與過去每週可能需自行負擔550至1,250元的藥費相比,大幅降低經濟負擔,對於弱勢民眾特別有意義。而孕婦、青少年及不適合用藥的民眾,亦可獲得專業戒菸衛教師之戒菸協助。請民眾善用二代戒菸治療服務;有任何問題亦可洽免費戒菸專線0800-636363詢問詳情。

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發布單位: 健康教育及菸害防制組
修改日:2015/01/26 發布日:2014/02/12
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