國際透明組織的國家廉政體系架構 資料來源：Pope(2000), pp.35。

上述廉政體系（如圖），從概念圖形來看，像是一座希臘神廟，廟的頂部指國家廉潔的程度，是由一系列包含行政機關到國際組織等11個支柱支撐著，在頂部則有三個圓球，分別是「生活品質」、「法治」和「永續發展」，如果要讓這些圓球所體現的價值觀不致滾落下來，廟頂必須保持平衡，亦即各個支柱缺一不可，而這座神殿建立在公民意識及社會價值的基礎之上，如果公民意識很強、社會價值很高，支柱就可以支撐起來，並有更多的力量，故如何建構全民反貪意識成為國民的「公民意識」與「社會價值」，亦成為我國國家廉政建設待努力以赴之目標。

二、國家廉政建設行動方案之頒訂與重點說明

為與國際反貪腐趨勢接軌，兼顧公私部門廉潔及倫理規範，我國於公約施行法生效前，行政院即於97年10月3日中央廉政委員會第一次委員會議決議，參考公約及國際透明組織「建構國家廉政體系」相關倡議，擬具「國家廉政建設行動方案」（以下簡稱本方案），並經行政院98年7月8日院臺法字第0980087657號函頒生效。嗣檢討本方案內容，分別於101年12月28日、103年4月15日、105年8月24日函頒修正。

本方案為我國廉政政策執行最高指導方針，為國家廉政建設的永續發展建立方向與基礎。本方案係採國際透明組織倡議之「國家廉政體系」概念，以多元策略整合國家各部門的力量提升廉政，以達成如下目標：

104年12月9日公約施行法生效後，行政院於105年8月24日以院臺法字第1050173889號函頒修正本方案，除明訂本方案係依據公約施行法第4條:「各級政府機關行使職權，應符合公約之規定，並積極加強落實各項反貪腐法制及政策。」規定訂定外，並依據公約施行法要求修正下列9項具體策略供各機關參處，俾據以研訂具體執行措施及績效衡量指標項目：

本方案之具體執行措施計46項，其中除部分執行措施由各主管機關主辦外，須各機關共同辦理者計10項，均須由各機關首長與同仁的參與始能完成，故廉政建設的成敗關鍵，除了機關首長的決心外，更有賴全體同仁的共同努力。

除上述政府部門的分工協力外，本方案還需要全民與公私部門間持續合作，結合包括政府在內的社會各階層多元參與者，以共同喚起全民反貪意識，形塑對貪腐「零容忍」的社會風氣，才能進一步提升我國的廉潔程度，使我國成為高度廉潔的國家。

資料來源：法務部廉政署