行政院衛生署國民健康局主辦之「2012臺歐健康論壇」（2012 Europe-Taiwan Health Dialogue）於本（101）年7月10至11日，假國立臺灣大學法學院霖澤館一樓國際會議廳舉行，本次會議主題為：慢性病時代的健康對策（Promoting Population Health in an NCD Era），邀請來自歐美的11位大師與國內2百餘位產官學界菁英蒞臨參與，與國際專家學者共同討論、交流與互動。行政院衛生署邱文達署長將於論壇開幕，以「從國民生命歷程，佈局慢性病健康對策」為題發表專題演講。

今（2012）年5月召開的第65屆世界衛生大會，通過建立全球非傳染病（即國內一般稱「慢性病」）預防和控制監督架構，並訂定在2025年之前要將全球因心血管疾病、癌症、糖尿病和慢性呼吸系統疾病等4大非傳染病所造成的過早死亡減少25%。據2011年WHO統計資料顯示，4大非傳染病（如癌症、糖尿病、心血管疾病、COPD）合佔約63%(約3分之2)的死亡，在臺灣則將近6成(58.4%)，所有非傳染病則佔全體死亡人數達80%；吸菸、缺乏運動、不健康飲食及不當使用酒精這4個問題，是非傳染病最重要的共同危險因素。

為減輕非傳染病的威脅，臺灣已採取多項積極防治作為：首先，我們提昇監測與研發體系之效能，提供實證基礎；其次，「建立多贏財務機制」，課徵菸品健康福利捐，以達三重效益，一是直接達到以價制量、減少吸菸，二是作為非傳染病防治財源，改善健康，三是藉由緩解重病與失能負擔，進而改善醫療照護與長期照護之財務永續。自2009年菸捐由每包菸10元調高為20元，成年男性吸菸率由2008年的38.6%降為2011年的33.5%，推估過去3年約減少了42萬吸菸人口。我國每年菸捐總收入約300億元，除70%用於彌補因吸菸增加之健保支出，另約13.5%投入慢性病防治（含菸害防制、癌症防治及各類預防保健政策），其餘則用於改善醫療品質、研究發展以及經濟弱勢者衛生福利補助等。

此外，我國積極完備國家法令，從上游做起：針對非傳染病4大危險因子，已有菸害防制法、體育發展與酒害管理相關法令、癌症防治法、公共場所母乳哺育條例等，並起草國民營養法、健康促進法。針對不健康飲食及缺乏運動，我國在2011年由馬總統宣誓，展開全面的肥胖防治行動，透過推動健康體重管理計畫，讓72萬人累計減重達1,104公噸，受到國際矚目。我們也重視從源頭作好預防與健康促進，所以我們全面營造健康環境，推廣健康城市、健康社區、健康學校、健康職場。

為防治已發生之非傳染病，我國提供優質健康服務，提早發現並妥善控制：全面給付與非傳染病防治有關的各項健康服務，包括定期成人健康檢查、癌症篩檢、戒菸，並推動疾病管理與品質改善措施，減少失能與死亡。臺灣是國際上唯一全面提供子宮頸癌、乳癌、大腸癌及口腔癌4項癌症篩檢之國家，並有癌症登記系統及篩檢資料庫，監測癌症篩檢及發生情形。

歐洲在公共衛生及健康促進的發展引領全球，其中「加斯坦歐洲衛生論壇」（European Health Forum Gastein，EHFG）是由前奧地利國會議員Dr. Gunther Leiner於1998年創立，每年邀請歐盟高階官員、歐洲國會議員、世界衛生組織、世界銀行之官員等與會。該論壇從問題分析、策略探討、經驗分享到討論歐洲未來政策方向，且能對歐洲政策形成具體結論和影響，自成立14年來，已成為歐盟最重要衛生政策論壇，亦是重要衛生領袖會議之一。臺灣自2002年起積極參與該論壇，並持續受邀於該論壇中承辦一平行論壇，與國際衛生領袖交流。

此次「2012臺歐健康論壇」活動是為持續延伸臺歐雙方互動，並汲取歐洲非傳染病防治之最新發展趨勢，特邀請「加斯坦歐洲衛生論壇」之創辦人兼主席Prof. Gunther Leiner率團來臺，成員尚包括新近選出將接任「加斯坦歐洲衛生論壇」主席的Helmut Brand教授（目前為歐洲公共衛生學院協會的理事長）、歐洲國會議員Dr. Milan Cabrnoch、歐洲公共衛生協會主席Prof. Walter Ricciardi、英國國家肥胖防治監測站創始人兼董事Prof. Harry Rutter、歐洲高齡平臺主席Mr. Marjan Sedmak、歐盟執委會健康暨消費者保護總署菸害防制政策官員Dr. Katja Bromen、荷蘭馬斯特里赫特大學教授Prof. Angela Brand等，另有全球知名的健康保險專家，美國普林斯頓大學教授Prof. Uwe E. Reinhardt與鄭宗美博士，精彩可期！另外，國民健康局並特別安排一行人實地參觀臺灣在醫療體系與社區的成功案例，包括嘉義市的高齡友善城市、嘉義縣的社區整合式篩檢、嘉義基督教醫院的健康促進醫院、天主教聖馬爾定醫院的無菸醫院、高齡友善醫院等。

國民健康局表示，透過本次「2012臺歐健康論壇」的參與及互動，將能增進臺歐雙方對彼此健康相關政策與實務的瞭解，相互交換各項健康促進議題的作法與心得，並呼應當前全球共同矚目的非傳染病防治熱潮，與國際接軌，共同有效因應人口老化與非傳染病的嚴峻考驗。