虐待小孩和傷害胎兒絕對不是家長的權利

--衛生署提醒孕婦吸菸將傷害胎兒，菸害防制法修正草案已評估目的和手段合理性！

　　針對各界對於衛生署草擬的「菸害防制法」修正草案中規範孕婦吸菸所引發的討論，行政院衛生署再度表示，醫學已證實吸菸會影響胎兒健康，而且美國相關研究也顯示，吸菸孕婦流產危險性是一般孕婦的1.6倍，嬰兒發生低體重的危險性是不吸菸孕婦的1.5到3.5倍；新生兒發生猝死症的機率則為2.3倍；該報告同時指出，菸品對於胎兒的神經、呼吸與視覺系統的傷害程度不亞於古柯鹼或海洛因。也因為如此，「菸害防制法」修正草案才會增列相關的規範，進一步提醒為人父母者，對於維護胎兒健康的義務。

　　對於報紙相關的討論，衛生署首先要澄清的是，有關孕婦不得吸菸之規定最早是見於92年通過的「兒童及少年福利法」，該法是基於維護兒童健康權的憲法基本價值而來，對於孕婦有危害兒童健康之虞的行為，例如：吸菸、酗酒、嚼檳榔、施用毒品、非法施用管制藥品等皆予提示禁止，然而該規定僅屬於訓示規定，並無相關罰責。但是國家基於維護公共利益的憲法基礎，透過的立法禁止或限制父母的行為，已成為現代福利國家所肯認的憲法理念，而草擬中的菸害防制法對於吸菸的孕婦僅課予接受戒菸教育的義務，是一種低度的裁罰行為，目的是希望孕婦能夠了解吸菸對胎兒的危害，以及其身為人母的責任，只有在孕婦不願配合的情形下，始運用連續的罰鍰產生心理的強制，而該2000元以上1萬元以下的罰鍰，相較於行政執行法所明定最低5000元，最高30萬的怠金，已經過評估調整。至於他人以強迫、引誘方式使孕婦吸菸，考量該等行為已具高度的可責性，未來將可援引「兒童及少年福利法」進行處罰。

　　行政院衛生署強調，菸害防制法當初立法理由中已明白表示，本法的制定是為了保障不吸菸者的健康，並尊重吸菸者的權利，然而孕婦吸菸的問題恰巧使得這二大價值產生了相當的衝突，但是無論從聯合國兒童權利公約，或是從 世界衛生組織「菸草控制框架公約」的規範原則，衛生署仍然主張：維護兒童健康權益的價值，必須高於父母吸菸的自由。菸害防制法對於胎兒所做的特別保護，相信一定可以獲得大部分社會大眾及以憲法學者的認可。