日前台中市潘姓男子駕車為了吸菸，彎腰撿拾打火機而衝撞等紅燈之機車，造成三名機車騎士意外喪命，高雄市張姓父親?了要點落菸灰到陽台外，不慎釀成2歲女童從五樓墜落，這些意外事件不斷在上演，除引發不幸的家庭悲劇外，更殃及其它無辜的民眾。種種事件已顯示出吸菸行為背後最重之傷害，不僅僅是個人所付出的健康代價，這些血淋淋的畫面更是造成民眾心中的不安與恐懼。
根據2002年世界衛生組織資料顯示，全球差不多有10億男性吸菸。男性吸菸率在先進國家約為35%，如美國25.7%、德國39.0%、澳洲21.1%。而在發展中國家則有50%，如位處亞洲的中國66.9%、日本52.8%、台灣48.2%、新加坡26.9%。而全球目前約有2.5億婦女吸菸。女性吸菸率在先進國家約為22%，如美國21.5%、澳洲18.0%、德國31.0%。而在發展中國家則有9%，如日本13.4%、台灣5.3%、新加坡3.1％。由資料顯示，不少先進國家女性吸菸率正持續下降，此情況在澳洲、加拿大及英美等地尤其顯著。然而並非所有先進國家均有此趨勢，在南歐、中歐及東歐國家，女性吸菸率則有上升之跡象。
綜觀我國歷年18歲以上成人吸菸率，在1980年代男性、女性吸菸率分別為60.4%、3.4%，1990年代男性吸菸率有逐年降低的趨勢(59.4%)，女性吸菸率則略為攀升(3.8%)，2002年男性已降至48.2%，女性則竄昇至5.3%。至2004年男性為42.8%，女性為4.5%，因此，台灣國人男性吸菸率逐年略減，但仍名列亞洲國家之前五名，而值得重視的是女性吸菸率有增加的趨勢。然而，卻只有20.9%的吸菸者曾接受過醫護人員勸導戒菸，仍有46.6%的人不知道政府有提供協助戒菸服務。根據本研究調查資料顯示有14.5%的民眾自認為健康狀況『不好』或『很不好』，有32.4%的民眾曾暴露家庭二手菸，當中有47.6%的人天天暴露於家庭二手菸，換句話說，全台約有15%的成年人天天遭受家庭二手菸的暴露，而根據另一項青少年吸菸行為調查資料顯示，有半數的學生暴露於家庭二手菸中，且父母親及好友等重要他人吸菸的情形，會直接影響青少年吸菸與否，因此，透過有效降低成人吸菸率、提高戒菸率，相對地可降低兒童及青少年吸菸及暴露於家庭二手菸中。
台灣「成人吸菸行為電話調查」係以民國93年台閩地區（包含金門、連江縣）年滿十八歲以上的國民為母群體，以「中華電信住宅部92年版電話號碼簿」，作為母體清冊。運用「等比率機率抽樣」（Probability Proportional to Size, PPS）的原則，先抽出局碼組合（prefix），並利用後兩碼亂數隨機方式產生後兩碼，成為該次訪問的電話樣本。並以各縣市人口數為基礎，共分為五個層級，總計完成16,688個樣本。調查結果以分析台灣地區之成人吸菸行為及其相關因子，除作為與國際資料接軌比較以及監測我國成人吸菸盛行率之中長期趨勢，及政府菸害防制策略評估及參考外，更可透過具有縣市樣本代表性的資料整理與分析，暸解各縣市菸害之現況（如附件）及其趨勢，提供我國各縣市衛生單位進行成人菸害防制策略制定、評估之參考。
為保護國人健康，免於二手菸危害，衛生署國民健康局除致力於菸害防制法修法、透過各種媒體管道等辦理教育宣導工作、提供多元之戒菸服務外，更積極自「餐廳」、「職場」、「家庭」、「軍隊」、「校園」等場所營造無菸環境，就是希望能提供給社會大眾一個安全、清新健康的生活環境。