行政院第3300次院會－院長就「營造無菸生活環境，菸害防制成效」提示

今日（5月31日）是世界無菸日（World No Tobacco Day），行政院院會特安排衛生署報告「營造無菸生活環境，菸害防制成效」，院長陳?聽取報告後提示，菸害是國人頭號殺手，每年造成18,800位、每半小時即有一位國人，因菸害而喪失寶貴生命，對個人、家庭與社會影響重大。98年1月11日菸害防制法新規定上路後，在各縣市與各部會共同努力下，禁菸成效良好，國人於禁菸公共場所之二手菸暴露率已從24%降至8%，下降三分之二，對民眾保護率達九成，是全世界做得最好的國家之一；18歲以上成人吸菸率，已由97年21.9％降至19.1%，降幅達13%，推估過去3年約減少42萬吸菸人口，而且過去上升中的國中男性與高中職女性吸菸率，在100年首度下降，令人欣慰；但是，成人男性吸菸率仍高達英美等國之1.6倍，26-45歲青壯男性吸菸率都在4成以上，特別是教育程度在國中或以下的18-39歲男、女性吸菸率分別高達73.5%與24.7%，值得警惕。國家已將菸害防制列入黃金十年重要施政項目中，預計於2020年達到成人吸菸率減半的目標（成人從20%降到10%；男性從35.4%降到15.7%，女性維持在4.4%），此目標極具挑戰性，衛生署雖已推出二代戒菸及戒菸衛教師認證等新措施，但行政團隊仍要百尺竿頭，持續透過多管齊下的策略，保護國人的健康與幸福。

陳?院長指出，「吸菸」其實是一種可以根治、可以預防的成癮疾病。菸害會導致健康危害、成癮、火災等安全問題，以及個人與社會的經濟損失，但這些是可以預防的。我國「菸害防制法」新規定自98年1月上路迄今已三週年，透過嚴格禁菸、廣告管理與教育宣導，禁菸環境良好，對於民眾在禁菸場所免受二手菸危害之保護程度已達九成以上。有效保護民眾減少二手菸暴露，不論是在禁菸場所，甚至是在家中，二手菸暴露率都持續下降，同時，全國18歲以上成人吸菸率，已由97年21.9％降至19.1%，推估過去3年約減少42萬吸菸人口；青少年吸菸率也首度全面獲得有效壓制，殊屬不易！

 
然而，依100年最新調查，我國男性吸菸率仍高達33.5％，為美國的1.6倍，其中，以青壯年及社經階層較低之民眾吸菸率較高，例如：26-45歲男性吸菸率達40%以上；18-39歲教育程度在國中或以下的男、女性吸菸率更分別高達73.5%與24.7%，保守估計，每年至少有18,800人因一手菸或二手菸之危害而死亡，可見「吸菸」問題，仍嚴重威脅國人健康，而除禁菸以外，包括推廣戒菸、大眾宣導等其他策略，亦非常重要，應繼續努力。

代表邱文達署長出席院會的衛生署蕭美玲副署長表示，菸害防制工作是各縣市政府與各部會共同努力的成果；另外，針對為數仍多的吸菸族群，衛生署已於今年3月1日推出二代戒菸治療試辦計畫，全國有約2,000家醫療院所、遍及各地，提供全人全程全面服務，以菸品健康福利捐的收入，取之於吸菸者、用之於吸菸者，擴大戒菸補助的涵蓋範圍，每次戒菸所須負擔的藥費不超過200元，且包括門診、住院、急診，都可提供戒菸服務。國民健康局局長邱淑媞指出，為強化個案管理與衛教，提高戒菸成功率，減少對菸品與藥物之依賴，該局已於今年開辦「戒菸衛教師」的專業培訓與認證，並預定於下半年開始補助戒菸衛教費，孕婦與青少年皆可受惠。戒菸衛教並將深入到職場、學校、社區，主動出擊，讓青少年與勞工朋友可以獲得更便利且專業的服務。

陳?院長指示，成人吸菸率減半已納入行政院黃金十年計畫目標之一，未來菸害防制工作仍需要多管齊下；不只衛生署，包括財政部、內政部、教育部、國防部、交通部、法務部、環保署、新聞局及勞委會等各相關部會都共同配合推動菸害防制工作，並督導所屬各級機關全力協助辦理，加速國人吸菸率下降，以維護國人身體健康。